????袁自立走進(jìn)常委會(huì)議室的時(shí)候，內(nèi)心已經(jīng)考慮清楚了所有的后果，今天的常委會(huì)之后，確切的說，他和黃宗圣之間的矛盾將全面鋪開，或許這次的調(diào)查之后，華湘省將發(fā)生巨大的震動(dòng)，省委省政府的班子，可能真的面臨調(diào)整了。
????省委常委會(huì)研究的事情不是很多，關(guān)于煤改的事情，早就在議程里面，根據(jù)袁自立的建議，煤改事項(xiàng)是放在最后的。
????開始討論煤改的議程之后，杜發(fā)強(qiáng)代表煤改領(lǐng)導(dǎo)小組，通報(bào)了煤改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的情況，通報(bào)了全省現(xiàn)階段煤改工作的情況，這些意見，都有材料反映的，在座的省委常委大都是知道的，所以，整個(gè)過程波瀾不驚。
????輪到袁自立說話了，黃宗圣和蔣少旭都清楚，全省的煤改工作，袁自立是非常重視的，將煤改工作討論納入省委常委會(huì)議程，也是袁自立提出來的，既然省委常委會(huì)研究討論，就肯定不是簡(jiǎn)單的通報(bào)情況。
????“剛才杜發(fā)強(qiáng)同志匯報(bào)了煤改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作情況，以及全省現(xiàn)階段煤改工作的進(jìn)展情況，總體說，目前還在第一階段，調(diào)查階段，有一些進(jìn)展快的地方，已經(jīng)開始關(guān)停不合格的小煤窯，主要采取的方式都是進(jìn)行爆破，這是初步的嘗試，煤改領(lǐng)導(dǎo)小組也是完全同意的，今天，我主要談到開發(fā)區(qū)的問題，前一階段的工作，我們遺漏了開發(fā)區(qū)的工作，所以，今天在常委會(huì)上面專門提出來，請(qǐng)會(huì)議研究同意我們的措施?！?br/>
????“華湘省目前有三個(gè)開發(fā)區(qū)，我這里說的是涉及到煤礦生產(chǎn)的開發(fā)區(qū)，因?yàn)殚_發(fā)區(qū)屬于省政府直接管理，雖然程序上委托市州管理，但管轄的主導(dǎo)權(quán)還是在省政府，所以，煤改領(lǐng)導(dǎo)小組決定還是提請(qǐng)省委常委會(huì)研究決定?！?br/>
????“我們對(duì)龍?jiān)撮_發(fā)區(qū)進(jìn)行了專門的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，這里綜合匯報(bào)，以闡明煤改領(lǐng)導(dǎo)小組的意見?！?br/>
????“最為主要的一個(gè)方面，我們對(duì)開發(fā)區(qū)煤改工作的疏忽，在下面引起了不好的反響，大家都知道，煤改工作是牽涉到煤礦老板的利益的，這方面，國(guó)營(yíng)煤礦我不多說了，關(guān)鍵是諸多的私人煤礦老板，他們的意見很大，為什么開發(fā)區(qū)的煤改工作遲遲沒有進(jìn)行，難道說有了級(jí)別，的煤礦，省政府直接管理的開發(fā)區(qū)就可以例外嗎，這樣的疏忽，對(duì)我們省委省政府造成的影響還是不小的，我們沒有包庇開發(fā)區(qū)的意思?！?br/>
????“其次是開發(fā)區(qū)存在的一些安全隱患問題，這里我們對(duì)龍?jiān)撮_發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，我簡(jiǎn)單說一下安全生產(chǎn)方面存在的隱患，龍?jiān)撮_發(fā)區(qū)地處大山中間，一共有1200多座煤窯，其中有200多座煤窯處于盆地的中間，其余的1000余座煤窯分布在四周，處在中間的200多座煤窯，自然也就處于地下水的低洼處，四周煤井開采之后，抽出來的水，或者是地下水，全部向下面集中，讓中間的煤井時(shí)刻處于危險(xiǎn)之中，同志們，這是一個(gè)重大的安全隱患，當(dāng)然，解決的辦法也是有的，那就是加大安全方面的投入，關(guān)停一些煤井?！?br/>
????“調(diào)查組在開發(fā)區(qū)進(jìn)行了全面的調(diào)查，因?yàn)槊禾糠植嫉膮^(qū)別，一些淺層的煤井幾乎沒有什么安全措施，我們都知道，淺層的煤井是很容易誘發(fā)安全問題的，大家往往重視了那些深層的煤井，對(duì)淺層的煤井幾乎沒有注意過，不管是國(guó)營(yíng)煤礦還是私營(yíng)煤礦，一方面享受著淺層煤井帶來的豐厚的利潤(rùn)，一方面忽略淺層煤井的安全隱患，這是要不得的，龍?jiān)撮_發(fā)區(qū)的淺層煤井比較多，這些煤井，一定要加強(qiáng)管理。”
????“再說龍?jiān)撮_發(fā)區(qū)的煤井類型，一共分為五類，第五類是人背煤的，同志們，我們整治煤礦安全這么多年，無數(shù)次的強(qiáng)調(diào)了安全問題，這樣的煤井的存在，使我們工作中間巨大的疏忽，這樣的煤井，必須要關(guān)掉，第四類人力貓腰推鐵斗車的煤井，基本上也要關(guān)掉，龍?jiān)撮_發(fā)區(qū)1200多煤井中間，這兩類的煤礦，居然占到300余口，我都時(shí)時(shí)刻刻感覺到自己坐在了火山口上面。”
????“說到煤礦的管理，開發(fā)區(qū)的情況，大家都是知道的，開發(fā)區(qū)屬于省政府直接管理，委托市州代行管理權(quán)，但人事、財(cái)權(quán)等等，都在省政府，所以，市州沒有管理的動(dòng)力，本著多一事不如少一事的原則，很少去管理開發(fā)區(qū)，這樣的情況，也是可以理解的，下一步，我們就要考慮開發(fā)區(qū)的體制問題?！?br/>
????說到這里，袁自立稍微停頓了一下。
????“我有三個(gè)建議，第一，開發(fā)區(qū)的煤改，省領(lǐng)導(dǎo)小組委托市州政府負(fù)責(zé)進(jìn)行，省委省政府下發(fā)文件，授權(quán)市州政府管理，文件上面明確，開發(fā)區(qū)必須服從市州的管理，如果不聽從管理的負(fù)責(zé)人，市州可以考慮撤換的問題?！?br/>
????“第二，開發(fā)區(qū)的體制，在這次的煤改之后，適當(dāng)予以變動(dòng)，關(guān)于是否有必要存在開發(fā)區(qū)的問題，暫時(shí)不討論，但煤改之后，開發(fā)區(qū)的管轄權(quán)，納入市州政府，省政府今后不再直接管轄開發(fā)區(qū)?！?br/>
????“第三，也就是最為重要的，開發(fā)區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，以前都是直接進(jìn)入了省財(cái)政的，改變體制以后，經(jīng)濟(jì)效益的問題，可以適當(dāng)特殊化，也就是省市的財(cái)政分成，這個(gè)問題，最后由財(cái)政上提出具體的意見?！?br/>
????袁自立模糊了一個(gè)最大的問題，就是開發(fā)區(qū)的清查問題，在這次的常委會(huì)上面，袁自立暫時(shí)不會(huì)提出這個(gè)問題，太敏感了，袁自立估計(jì)，常委會(huì)通過這幾項(xiàng)決議以后，就會(huì)引發(fā)不小的風(fēng)波，剛開始還是不要做的太過分了，以免引起激烈的反彈。
????會(huì)議室里面很安靜，暫時(shí)沒有人發(fā)言，大家都在思考袁自立提出來的幾點(diǎn)建議，至于說開發(fā)區(qū)的調(diào)查材料，袁自立暫時(shí)沒有拿出來，那里面表現(xiàn)出來的問題，比袁自立說的要嚴(yán)重，現(xiàn)在拿出來，蔣少旭等人的面子上不好看。
????“自立同志已經(jīng)提出了具體的建議，大家議一議吧。”
????黃宗圣的臉上，沒有什么特別的表情，袁自立暫時(shí)送了一口氣，看來，開發(fā)區(qū)和黃宗圣之間，應(yīng)該沒有直接的瓜葛。
????“我說一點(diǎn)個(gè)人的看法?！?br/>