????淮揚(yáng)市的農(nóng)業(yè)一直不受重視，淮揚(yáng)市所轄的7縣2市，有一部分地方屬于山區(qū)，田地分散，自然條件惡劣，完全依靠農(nóng)民辛辛苦苦勞作，才能夠收獲到一些糧食，如今，種田的負(fù)擔(dān)還是比較重的，除了種子農(nóng)藥化肥的成本投入，還有勞力支出費(fèi)用，還要上繳相關(guān)的稅費(fèi)，真正有所改變的，是文山縣，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，文山縣的砂糖蜜桔和大棚蔬菜的威力開(kāi)始發(fā)揮出來(lái)，農(nóng)民普遍比較富裕，而且，砂糖蜜桔的發(fā)展，解決了一部分的剩余勞動(dòng)力，因?yàn)槲纳娇h的多種經(jīng)濟(jì)起步早，聯(lián)系到了固定的客戶，所以說(shuō)，其他縣市發(fā)展的大棚蔬菜，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上文山縣。
????袁自立到各縣市去轉(zhuǎn)了很多次，除開(kāi)文山縣，其余縣市，煙葉種植還是占據(jù)主導(dǎo)地位，包括宣施縣，從總體上說(shuō)，淮揚(yáng)市的農(nóng)民，日子還是過(guò)的很苦的。中央加大了對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視程度，連續(xù)兩人的一號(hào)文件，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的，袁自立一直在思考，忍一會(huì)兒改變淮揚(yáng)市農(nóng)村的落后面貌，讓農(nóng)民富裕起來(lái)。
????外圍的環(huán)境不容樂(lè)觀，秦家在淮揚(yáng)市的投資，引發(fā)了各縣市的招商熱潮，不少的縣市，在縣城附近，規(guī)劃了大批的土地，開(kāi)始招商引資，個(gè)別縣市甚至沒(méi)有估計(jì)到地理環(huán)境，將開(kāi)發(fā)區(qū)或者是工業(yè)園規(guī)劃在縣城的上方，如果建成了開(kāi)發(fā)區(qū)，造成的環(huán)境污染，將直接影響到縣城居民的生活質(zhì)量，趙天然、袁自立和朱益新都注意到了這一點(diǎn)，在召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙天然明確要求，各縣市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，抓好環(huán)境保護(hù)，不能用環(huán)境來(lái)?yè)Q取速度，這樣做，是貽害子孫，是禍害千年的事情，會(huì)議結(jié)束之后，朱益新專門(mén)到各縣市，檢查了開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的情況，對(duì)存在問(wèn)題的縣市，提出了改正的具體要求，在這個(gè)過(guò)程中，朱益新還根據(jù)袁自立的提議，要求各縣市實(shí)事求是，不要貪大求洋，不要盲目投資，要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)能力，不能搞負(fù)債經(jīng)營(yíng)。
????因?yàn)檫@些原因，袁自立感覺(jué)到淮揚(yáng)市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作被完全忽略了，不少的縣市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)認(rèn)為，農(nóng)民種地幾十年了，該種什么，怎么種地，都是很清楚的，不需要過(guò)分強(qiáng)調(diào)，所以，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，是嘴上叫得響，實(shí)際行動(dòng)沒(méi)有。
????最要命的是錢(qián)長(zhǎng)江的認(rèn)識(shí)，秦家的開(kāi)發(fā)正在如火如荼進(jìn)行，紡織廠周?chē)牟疬w工作基本結(jié)束，正在進(jìn)行大規(guī)模的興建工作，錢(qián)長(zhǎng)江的注意力，幾乎全部集中到了建設(shè)工作上，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，也不是很重視，袁自立匯報(bào)工作的時(shí)候，錢(qián)長(zhǎng)江總是說(shuō)，這件事情是袁自立負(fù)責(zé)，他就不過(guò)問(wèn)了。袁自立也清楚，錢(qián)長(zhǎng)江是長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不是很熟悉，更談不上重視，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身不熟悉或者是不擅長(zhǎng)的工作，不會(huì)高度重視，這也是領(lǐng)導(dǎo)自尊心使然。主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，必然要影響下面的認(rèn)識(shí)，錢(qián)長(zhǎng)江重視招商引資工作，大部分的縣市一窩蜂跟著招商引資，袁自立也無(wú)法阻止，更不能提反對(duì)意見(jiàn)。
????一段時(shí)間過(guò)去，袁自立分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作毫無(wú)起色，唯一值得提出來(lái)的，是對(duì)口扶貧工作，幾年下來(lái)，淮揚(yáng)市不少村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善，村里的公路修好了，農(nóng)民出行方便了很多，而且，淮揚(yáng)市結(jié)合實(shí)際情況，在對(duì)口扶貧工作中，并不是專門(mén)挑選那種條件極差的村，而是選擇條件稍好的村，成果就更好了，這方面，袁自立不得不佩服朱國(guó)祥，在工作上和認(rèn)識(shí)上，還是有獨(dú)到能力的。
????分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)孫書(shū)田，接近50歲了，擔(dān)任了多年的副市長(zhǎng)，是個(gè)踏實(shí)人，袁自立一直不明白，憑著孫書(shū)田的本事，怎么做到了副市長(zhǎng)職位。孫書(shū)田經(jīng)常找到袁自立匯報(bào)工作，這種匯報(bào)，不是做表面文章，是踏踏實(shí)實(shí)的匯報(bào)，有時(shí)候，孫書(shū)田的架勢(shì)，弄得袁自立很是不好意思，孫書(shū)田一年有一半的時(shí)間，在縣市檢查，總是忙忙碌碌的，卻總是沒(méi)有什么成效，孫書(shū)田知道，袁自立在文山縣，做好了農(nóng)村的工作，常常想著，將文山縣的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大到其他縣市，卻得不到支持。袁自立后來(lái)和孫書(shū)田說(shuō)了實(shí)話，各縣市的資金有限，沒(méi)有哪個(gè)縣市，愿意拿出大量的資金發(fā)展農(nóng)業(yè)，目前這種態(tài)勢(shì)下，就不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)文山縣的經(jīng)驗(yàn)了，還是結(jié)合實(shí)際情況，踏踏實(shí)實(shí)做好本質(zhì)工作。
????5月之后，朱益新提出了要求，市政府的秘書(shū)長(zhǎng)一直空缺，朱益新順帶分管機(jī)關(guān)，事情多，實(shí)在是有些忙不過(guò)來(lái)，市委一定要配備秘書(shū)長(zhǎng)了。
????兩天后，錢(qián)長(zhǎng)江找到了袁自立。
????“袁書(shū)記，市政府秘書(shū)長(zhǎng)的職位，空缺好長(zhǎng)時(shí)間了，我考慮，應(yīng)該要配備了，朱市長(zhǎng)的事情多，分管著財(cái)貿(mào)這么大一塊，市政府機(jī)關(guān)，沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)轄，也不是事情，前些日子工作嗎忙，忘記這件事情了?！?br/>
????“我同意錢(qián)書(shū)記的意見(jiàn)?！?br/>
????“嗯，我是這么考慮的，市政府秘書(shū)長(zhǎng)的職位，比較關(guān)鍵，管理市政府機(jī)關(guān)，必須是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷不錯(cuò)的老同志，我看劉維正同志就不錯(cuò)，趙四海的事情，過(guò)去這么長(zhǎng)時(shí)間了，組織上已經(jīng)下結(jié)論了，我們就不能拘泥于過(guò)去了，劉維正同志和你共過(guò)事，這件事情，我主要看你的態(tài)度?！?br/>
????“錢(qián)書(shū)記，我沒(méi)有意見(jiàn)，劉維正的能力還是不錯(cuò)的，老同志了?！?br/>
????“好，你沒(méi)有意見(jiàn)，我看，馬上召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)，確定下來(lái)，不能再拖了。”
????一直沒(méi)有動(dòng)靜的市政府秘書(shū)長(zhǎng)職位人選，很快出來(lái)了，趙天然有些奇怪，劉維正和袁自立之間的關(guān)系，不是怎么好啊，為什么能夠出任這樣的職位，不過(guò)，市委已經(jīng)確定了，趙天然也不會(huì)反對(duì)，說(shuō)起來(lái)，劉維正是他的老下屬了，雖然能力不是怎么突出，但是很聽(tīng)話，察言觀色的能力還是很不錯(cuò)的，這樣的人擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，管理市政府機(jī)關(guān)，的確是有好處的，領(lǐng)導(dǎo)可以省不少的心。
????袁自立當(dāng)然有想法，不過(guò)，錢(qián)長(zhǎng)江是不會(huì)隨意提出來(lái)劉維正擔(dān)任市政府秘書(shū)長(zhǎng)的，這中間，可能有上面的意圖，同時(shí)，也有錢(qián)長(zhǎng)江個(gè)人的想法，一年時(shí)間過(guò)去了，錢(qián)長(zhǎng)江慢慢在培養(yǎng)個(gè)人的勢(shì)力，王海濤和劉維正都是最佳人選，擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記，遭遇過(guò)挫折，如果得到提拔，一定是忠心耿耿，袁自立如果反對(duì)，得罪的不僅僅是錢(qián)長(zhǎng)江和劉維正，還有他們背后的人，這樣的情況下，袁自立什么都不會(huì)說(shuō)。