隨著沿海觀光帶工程項(xiàng)目陸續(xù)完工，第一批工程款的支付提上日程。按招標(biāo)合同規(guī)定，要由景區(qū)管理辦公室委托第三方進(jìn)行工程審計(jì)，最終以審計(jì)價(jià)作為實(shí)際付款金額。
參與審計(jì)的審計(jì)事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢(xún)公司共有七家，其中省城三家，梧湘市兩家，黃海縣兩家。省城三家是愛(ài)妮婭推薦的，深得方晟信任，要求一百萬(wàn)以上工程全部由他們負(fù)責(zé)；一百萬(wàn)以下項(xiàng)目則是梧湘、黃海四家瓜分。
為防止工程方與審計(jì)方串通，當(dāng)初簽訂合同時(shí)方晟態(tài)度強(qiáng)硬地要求加了條附加條款：
當(dāng)委托方認(rèn)為審計(jì)價(jià)核減不到位，或?qū)徲?jì)方存在不盡責(zé)等行為，有權(quán)要求第四方進(jìn)行“再審計(jì)”，若“再審計(jì)”核減率超出原審計(jì)核減率三個(gè)點(diǎn)以上，委托方有權(quán)拒絕支付原審計(jì)單位所有費(fèi)用，同時(shí)按“再審計(jì)”價(jià)格結(jié)算工程款。
當(dāng)時(shí)無(wú)論工程方還是審計(jì)方都表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為是霸王條款，甚至鬧到韓書(shū)記面前。韓書(shū)記仔細(xì)推敲后覺(jué)得方晟是出于公心，并非試圖從中牟利，遂說(shuō)必須要加，認(rèn)可的就在合同上簽字，否則作為自愿退出。
縣委書(shū)記親自拍板，工程方和審計(jì)方不好再說(shuō)什么，乖乖合作。
此時(shí)送到方晟案頭的付款清單共涉及九個(gè)工程項(xiàng)目，付款金額一千六百萬(wàn)。每個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定提供正規(guī)發(fā)票、招標(biāo)記錄、招標(biāo)合同、簽證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算報(bào)告、工程量清單以及審計(jì)報(bào)告。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由怡冠公司委托的監(jiān)理公司會(huì)同景區(qū)管理辦公室共同出具，相關(guān)責(zé)任人簽字蓋章，并附有詳實(shí)的圖片、數(shù)據(jù)。
驗(yàn)收小組組長(zhǎng)范曉靈、景區(qū)管理辦公室主任程庚明、副組長(zhǎng)朱正陽(yáng)，逐級(jí)認(rèn)真核實(shí)后簽字確認(rèn)，只等方晟同意便可進(jìn)入付款環(huán)節(jié)。
事實(shí)上經(jīng)過(guò)層層審核把關(guān)，到方晟這里不過(guò)把握大方向、走個(gè)流程，與之前報(bào)備財(cái)務(wù)費(fèi)用一樣，不會(huì)提出異議。
但方晟硬是有耐心獨(dú)自在辦公室坐了兩個(gè)多小時(shí)，逐筆研究每個(gè)項(xiàng)目來(lái)龍去脈，推敲其中可能存在的問(wèn)題。
不琢磨還好，一琢磨便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了！
他眉頭緊鎖叫來(lái)朱正陽(yáng)，示意關(guān)好門(mén)，道：“觀光大道到高速的連接公路園藝綠化三號(hào)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)黃海宏泰公司是以低價(jià)中標(biāo)？”
朱正陽(yáng)參與沿海觀光帶建設(shè)所有工程招投標(biāo)，自然了如指掌，道：“園藝綠化項(xiàng)目利潤(rùn)率、工期短、資金周轉(zhuǎn)快，歷來(lái)是工程招標(biāo)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，連接公路雖然只有幾十公里，從市里到縣里方方面面領(lǐng)導(dǎo)打招呼、遞條子，無(wú)奈之下只得拆分成五個(gè)標(biāo)段，讓盡可能多的公司參與，當(dāng)時(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)可拆分方案。”
“但三號(hào)標(biāo)段底價(jià)一百零九萬(wàn)，最高報(bào)價(jià)一百二十七萬(wàn)，宏泰中標(biāo)價(jià)卻是九十二萬(wàn)，價(jià)格低得未免離譜?！?br/> “中標(biāo)結(jié)果出來(lái)后，現(xiàn)場(chǎng)有園藝綠化專(zhuān)家就表示九十二萬(wàn)根本沒(méi)法做，除非鐵了心虧本，我也當(dāng)面警告過(guò)宏泰投標(biāo)人，他們很有信心地說(shuō)已做足準(zhǔn)備，肯定保質(zhì)保量完成任務(wù)?！?br/> 方晟手指敲擊桌面，道：“問(wèn)題是合同金額低于一百萬(wàn)，無(wú)須省城事務(wù)所審計(jì)，而負(fù)責(zé)工程審計(jì)的偏偏是黃海啟明星審計(jì)事務(wù)所，核減率為不痛不癢的百分之四點(diǎn)六；再看一號(hào)標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)一百二十三萬(wàn)八千，核減率為百分之十一點(diǎn)九；二號(hào)標(biāo)段中標(biāo)價(jià)一百一十三萬(wàn)三千，核減率百分之九點(diǎn)八……你覺(jué)得會(huì)不會(huì)有貓膩？”
朱正陽(yáng)沉思良久，道：“本地事務(wù)所審計(jì)本地工程，下手難免……”
“你大意了，”方晟搖頭，“我的意思是本地事務(wù)所能在核減率方面手下留情，難道不會(huì)在其它方面做手腳？”
朱正陽(yáng)臉色大變：“方書(shū)記，你想得太嚴(yán)重了吧？誠(chéng)信是事務(wù)所賴(lài)以生存的本錢(qián)，除非想自砸招牌才敢昧著良心做假！”
方晟取出另一份項(xiàng)目資料，道：“再看五號(hào)標(biāo)段，同樣是低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)同樣低于一百萬(wàn)，中標(biāo)單位是黃海旭園公司，負(fù)責(zé)審計(jì)的也是啟明星審計(jì)事務(wù)所，你不覺(jué)得過(guò)于巧合？”
朱正陽(yáng)接過(guò)資料，與三號(hào)標(biāo)段仔細(xì)對(duì)比，臉色愈發(fā)凝重。
“我上網(wǎng)搜了一下，宏泰和旭園竟然都是兩年前剛剛成立的新公司，一個(gè)是去年六月份注冊(cè)，一個(gè)是去年八月，又是巧合？還有，觀光大道兩側(cè)園藝綠化工程共拆分為十一個(gè)標(biāo)段，這兩家同樣采取低價(jià)策略中了三個(gè)，中標(biāo)價(jià)也低于一百萬(wàn)；類(lèi)似手法還出現(xiàn)在縣城直通森林公園的縣道建設(shè)工程，那個(gè)是縣里負(fù)責(zé)，他們胃口更大低價(jià)中了七個(gè)標(biāo)！”