這數(shù)萬的難民在身后，劉封的額頭上也是不斷的冒冷汗，這是他第一次弄這么大的動靜。
不過讓他比較安心的是，這大漢朝堂這么多年別的不多，就是流民夠多。
除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、還有各個郡縣的豪強兼并百姓土地和那沒完沒了的戰(zhàn)亂，邊疆異族的入侵，讓這大漢朝廷從高祖到當今這流民幾乎就沒有斷過。
高祖是因為戰(zhàn)亂初平以及平定諸侯，文景是因為異族入侵，武帝之后是因為賦稅和田壟問題，直到那位宣帝才好了一些，但這不過是曇花一現(xiàn)。
前半段的天災人禍，后半段的世家豪族，總之這數(shù)百年的時間，大漢早就將流民玩明白了。
劉封也只需要按部就班的來就可以。
作為朝廷來說，應對流民的辦法，基本上就是鎮(zhèn)壓，遣返，就地安置，以工代賑。
至于劉禪很早時候想到的那提供糧秣這種事情，大漢基本上是不做的，想要吃飯除了開墾荒田之外就是修繕城池，擴寬河道。
有了這么多年，這么多次先賢們的經(jīng)驗，劉封在短暫的緊張之后就開始有條不紊的進行下去。
鄧縣倚靠樊城，算是一處犄角之城，相比較于城池高大堅固，占地頗廣的樊城，鄧縣就是一座很小的小城。
說是縣，實則只有一座小城，幾個村落，人口寥寥無幾。
它的存在就是為了拱衛(wèi)樊城，在北方出現(xiàn)問題的時候，樊城和鄧縣城池能夠形成犄角只是互相支援對方。
當然，這個作用在后面的戰(zhàn)爭之中幾乎沒有任何的作用。
接下來的大戰(zhàn)劉封不打算參與了，本來還在想著如何解決的劉封，如今看到黃祖主動挑釁，這倒是給了他不錯的理由。
他和孫堅關(guān)系算不上多么好，當然，和公孫越的關(guān)系其實還是不錯的。
同時，劉封和袁紹那更是壓根就不認識。
在這個雙袁爭雄的時刻，除了兗州刺史劉岱這個短命鬼之外，幾乎其他的漢室宗親都選擇了默然以對。
因為他們沒必要摻和到家臣的戰(zhàn)斗之中去。
而作為非官方的漢室宗親，劉封也同樣如此，他對袁術(shù)沒興趣，對袁紹也沒興趣。
在豫州大戰(zhàn)開始的時候，劉封就做好了悶頭發(fā)展一概不管的想法，同時委托關(guān)羽前去豫州尋找公孫越一趟。
不管是以借調(diào)些軍糧還是以索要些許輜重，總之護在這家伙身邊，省的被人一陣亂箭給射死了。
護住公孫越就已經(jīng)是劉封所能夠做的極致了，至于后面的戰(zhàn)事和他沒有關(guān)系。
數(shù)萬難民，一日一餐，有了立足之地，劉封開始安排人手修繕城池，同時清理城中污穢，劃分他們生活之地，去荊州尋找醫(yī)者以防萬一。
同時今年的春種是怎么也耽誤了，他們想要自給自足最起碼也要明年的秋收，這還是老天爺給臉的情況下。
而且他們還需要給劉表繳納出足夠的糧秣當做賦稅，至于劉表收上去給誰，那就不知道了。
鄧縣沒有太大的地方，這些難民進入其中已經(jīng)將城池塞的差不多了，小心翼翼的維持著這些人的生活，然后一一將他們登記在策。
這才是最大的工程，難民入城并不是有地方住，有飯吃就足夠了。
他們的戶籍需要全部劃撥過來，讓關(guān)羽去護住公孫越，也是給孫堅打個招呼放人，畢竟現(xiàn)在他才是豫州刺史。
戶籍劃撥也不是說將他們的名字帶過來，需要這里統(tǒng)計好他們各自的名字，籍貫，之前居住之地在何處。
然后拿著這個去原戶籍所在之地抹去他們的名字，同時將他們這些年所做之事詢問清楚。
絕大部分都是普通百姓，但是誰也不敢保證里面就沒有欺壓良善之輩，沒有好吃懶做之徒。
這些都要問他們之前的原籍所在官吏才能知曉，有了足夠的了解，才能夠治理。
至于征召兵馬，這都要在戶籍定好之后才能開始，而且這征召士卒之后就代表著他們不用再進行務農(nóng)和修繕城池，但是需要加倍的提供飯食。
這對于劉封現(xiàn)在本就捉襟見肘的糧秣造成的壓力太大了。
當然，劉封也想過屯田，畢竟這東西不是曹孟德和棗衹首創(chuàng)，只不過是他們將民屯改軍屯，但是和當初曹孟德遇到的問題一樣。
那就是如果施行軍屯，他們的訓練會大受影響，而且會讓士卒自然而然的互成勢力，在沒有足夠的自保之力和足夠的地盤之前，這玩意基本上等于作死。
郭圖現(xiàn)在有事兒沒事兒就往襄陽跑，關(guān)羽在豫州參觀戰(zhàn)場，將消息傳回鄧縣，然后郭圖將這些東西當成他們的成績告訴劉表，表示自己并非沒有干正事。
讓他可以安心對陣荊南的長沙太守張羨，和張羨奮力廝殺去吧。
當然，說這些的目的是自己需要支持，畢竟打探消息也是需要錢糧的。
此時的劉封已經(jīng)充分發(fā)揮出來他最大的優(yōu)勢，不要臉。