“去去，一邊玩去?！?br/>　　趙煦向村里的頑童走去時(shí)，一群村民過(guò)來(lái)。
　　為首的是一位長(zhǎng)者，驅(qū)散了頑童，他急步過(guò)來(lái)。
　　“里正馮正參見(jiàn)燕王殿下?！钡节w煦面前，老者行禮。
　　“老丈請(qǐng)起?！壁w煦看向馮正。
　　里正在大頌的行政單位里基本是最小的了，也就相當(dāng)于當(dāng)代的村長(zhǎng)。
　　昨天劉福已經(jīng)告訴過(guò)馮正燕王今日要來(lái)的事。
　　這時(shí)他解釋道：“殿下，馮正是村里的百姓一起推選出來(lái)的，最為德高望重，平時(shí)村里不大的糾紛都由他來(lái)處理。”
　　趙煦點(diǎn)了點(diǎn)。
　　自古代，也皇權(quán)不下鄉(xiāng)這一說(shuō)話。
　　意思是官員基本管不到鄉(xiāng)間。
　　鄉(xiāng)間的事務(wù)大都有鄉(xiāng)賢這些人來(lái)處理。
　　官府只和鄉(xiāng)望打交道，讓他們催收糧食。
　　而這樣一來(lái)就導(dǎo)致了古代社會(huì)的根本問(wèn)題。
　　所謂的鄉(xiāng)賢牢牢控制了鄉(xiāng)間。
　　這些鄉(xiāng)賢又勾結(jié)豪族士紳，牢牢把百姓控制在自己手中，肆意漁利。
　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，他自然是考慮到的。
　　所以他重建了燕郡鄉(xiāng)間的組織機(jī)構(gòu)。
　　由于百姓耕種的是王府的田。
　　王府自然能夠主導(dǎo)百姓。
　　他不需要鄉(xiāng)賢來(lái)為他催督百姓交糧，鄉(xiāng)賢的價(jià)值也就沒(méi)有了。
　　所以，現(xiàn)在王府很容易就拿下了這些百姓的管轄權(quán)。
　　廢除了曾經(jīng)的鄉(xiāng)賢。
　　現(xiàn)在的里正都是村里直接由百姓推選而出，而不是豪族士紳勾結(jié)從村里挑出來(lái)的走狗。
　　而且，他還將這些里正納入了王府的政務(wù)體系。
　　每個(gè)月，里正都能從王府領(lǐng)取俸祿。
　　但相應(yīng)的，官府會(huì)每年都這些里正進(jìn)行政務(wù)上的核查。
　　除了里正外，每個(gè)村子還有五個(gè)保長(zhǎng)。
　　這些保長(zhǎng)既負(fù)責(zé)平時(shí)的生產(chǎn)事宜，又各自令一隊(duì)鄉(xiāng)兵。
　　戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)御敵，平時(shí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里治安。
　　“殿下，這是五位保長(zhǎng)?！眲⒏Ｓ掷^續(xù)介紹。
　　“參見(jiàn)殿下?！蔽迦讼蜈w煦行禮。
　　趙煦滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，這五個(gè)保長(zhǎng)都是青壯。
　　“村里的地道挖的如何了？”
　　同眾人見(jiàn)了面，他詢問(wèn)馮正。
　　馮正做了個(gè)請(qǐng)的收拾，引著趙煦向村里走去。
　　“稻禾已經(jīng)種下，現(xiàn)在村里的人都閑著了，這兩日王傅交代要挖地道抵御北狄人，村里的人都很積極，現(xiàn)在每家每戶都挖著?！瘪T正小心翼翼。
　　他一大把年紀(jì)，潦倒半生。
　　突然被選為里正，又能從王府拿俸祿，成了半個(gè)官，自然倍感珍惜。
　　平日里任何事都不敢馬虎，俱都親力親為。
　　趙煦在一處籬笆院前停下。
　　望向里面的茅草屋，忽然見(jiàn)一個(gè)婦人把門關(guān)了起來(lái)。
　　接著一個(gè)漢子從里面走出，顯得有些拘謹(jǐn)。
　　馮正看了眼，擔(dān)心趙煦責(zé)怪村人無(wú)禮，解釋道：“殿下不要怪罪，村人窮，有的家里幾口人只有一褲子穿，往往誰(shuí)出門，誰(shuí)穿出來(lái)……”
　　說(shuō)到這，馮正不說(shuō)了，和顯然下面的意思不言自明了。
　　趙煦一聽(tīng)，又是尷尬又是難過(guò)。
　　他知道燕郡窮，但沒(méi)想到會(huì)窮到如此程度，一家人共用一條褲子。
　　而這可是燕郡的治所，燕縣，燕城所在。
　　這里都如此，其他的地方更不必去想了。