雅致的小院，趙普已經(jīng)在這里被軟禁幾天了，而且，這里還添了一位新成員。
　　那是一個大食商人，每天悶在房里不知道做什么，有一天天氣晴朗陽光明媚，有仆役將小院里幾個房間的窗戶都打開，趙普看到那大食人嚇了一跳，那大食商人，坐在桌案前，地上到處都是草紙，大食商人頭發(fā)散亂，就好像瘋子一樣，一直抓著頭發(fā)嘴里喃喃自語。
　　而這一天，趙普正為自己的事煩憂之際，這南國的東海公來到了他的房間。
　　“家書還沒寫好?。?！”陸寧笑孜孜看著趙普。
　　趙普心里微微一顫，隨之嘆口氣道：“一別經(jīng)年，又失陷在這里，委實不知道該如何動筆。”
　　陸寧點點頭，說：“不過，就怕時間長了，你在東海國任相的消息到了北國，家眷受牽連，你后悔莫及?！?br/>　　趙普心下一凜，這東海公如果散播這樣的消息到北方，自己的妻兒必然倒大霉。
　　陸寧又道：“所以，這封信，寫不寫在你，我來，是給你找了個差事，我準備在東海國實行三稅之制，一條龍法，你幫我琢磨琢磨，具體的條款?！?br/>　　趙普不太明白，“何為三稅之制？一條，一條龍？法？”
　　陸寧從袖子里拿出一張紙箋遞給趙普，說：“你自己慢慢看?！?br/>　　趙普抬眼看去，微微一怔，紙箋上，新政密密麻麻，卻是這東海公要在東海，實行新稅法，除了鹽、茶等特殊賦稅不做更改外，東海公準備將東海國稅收，分為，“農(nóng)、商、匠”三部分。
　　其中農(nóng)戶，取消兩稅之法，所有稅收，以土地為準，有多少畝土地，收多少稅，地多者多納，地少者少納，無地者不納。
　　攤丁入畝，地丁合一。
　　土地分為上田、中田、下田三種，稅賦不同，基本上是按照畝產(chǎn)的五分之一收取賦稅。
　　這種賦稅比例，看似不輕，畢竟以往亂世才有十稅一，太平之世，甚至三十稅一，但實際上，人頭稅才是大頭，均攤下來，怕是要高于五稅一，何況，人頭稅對沒有土地或土地較少的農(nóng)戶簡直是一種煎熬，而現(xiàn)今按田賦稅，便是三稅一，百姓也負擔得起，不過大地主們，要大大的出血而已。
　　往下看。
　　賦稅的單位用黍米為標準，至于豆、稻米、菜類等等如何折合黍米，看來東海公還沒有定論，需要下面人仔細合議。
　　看到這里，趙普暗暗吃驚，這樣干，那些擁有大量土地的地主還不鬧翻天？不過在這東海，東海公是第一大地主，倒像是要自己跟自己過不去的樣子。
　　不過這種稅收制度，很明顯，將會大大緩解人口隱瞞以及為了逃避賦稅變成流民的情況。
　　又往下看。
　　商戶，按照東海公的定義，就是不生產(chǎn)產(chǎn)品而進行貨物流通販賣的東主及其雇傭的伙計。
　　其中商戶東主，以交易額的十分之一納稅，伙計，則每個月收入的百分之五納稅。
　　匠戶，便是采煤、制鹽、打鐵、紡紗、瓷窯、磚窯等等手工業(yè)者，鹽茶農(nóng)除外，其余東主及伙計，都按收入百分之五納稅，現(xiàn)今這些行業(yè)，大多數(shù)都是東主就是伙計，有雇傭伙計的，也可以忽略不計。
　　倒是雇工最多正在籌建的瓷窯、匠鋪等，都是東海公的產(chǎn)業(yè)。
　　而顯然，這變革之征稅之法，能不能順利施行，很多倒都可以在東海公產(chǎn)業(yè)上進行實驗和改善，東海公草擬的稅法里，也提到了這一點。
　　此外三稅制下，又有酒肆、茶肆等行當，被稱為第四行業(yè)，賦稅另行額定。
　　甚至，這密密麻麻章程不僅僅是變革之法，還有設各種監(jiān)、所，為清查賦稅避免逃稅而進行核查的辦法。