回到黑海港，陸寧開始推動公共衛(wèi)生建設(shè)，前世時陸寧看過中世紀(jì)歐洲衛(wèi)生相關(guān)的一些文章，其實現(xiàn)今歐洲蠻子崛起不久，從種種渠道得到的消息看，衛(wèi)生條件確實堪憂，但受羅馬帝國影響的地區(qū)以及默罕默德地區(qū)，公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)在這個時代來說還是極高水準(zhǔn)的。
但黑海港作為自由城邦，衛(wèi)生條件就有些堪憂，好在古希臘時期的殘留溝渠痕跡還在，以此為基礎(chǔ)，得到三人法庭的授權(quán)，治安官開始招募人手?jǐn)U建通往大海的排水溝渠。
同時治安官頒布了嚴(yán)厲的命令，在大街上隨地大小便的居民將會課以重罰，屢禁不止的，最高可能被處以徒刑。
于是，接下來很長一段時間，巡警們的主要任務(wù)，變成了各種尋找隨地便溺的人并罰款。
此外，除了鼓勵居民在家中小院修建茅廁外，黑海港，也出現(xiàn)了類似中原倒夜香的行業(yè)，第一批夜香工，是巡檢司從猶太商團(tuán)手中購買的十幾名斯拉夫奴隸。
……
辦公室內(nèi)，看過剛剛傳來的急報消息的陸寧，臉色有些不豫。
小德子奏報，海西港，也就是阿盧什塔區(qū)域，派出去的治安官團(tuán)隊十幾人，都被當(dāng)?shù)乇┟駳⑺?，?jù)查，該暴民集團(tuán)數(shù)百人，乘舟逃往了保加利亞帝國的瓦爾納港。
總督府已經(jīng)派出使者前往瓦爾納港，希望和保加利亞人交涉后，能將這些暴民緝拿歸案。
其實，說是暴民集團(tuán)，實則就是海西港原本的貴族統(tǒng)治者。
暴亂的原因，是因為派去海西港的治安官，奸污了這名貴族美麗的妻子，引發(fā)了這場暴動。
據(jù)說，在奸污這名貴族妻子之前，他多次將當(dāng)?shù)厣倥尤敫?，只是?dāng)?shù)厝烁遗桓已浴?br/>
不希望發(fā)生的一些事，還是會發(fā)生，對所有在西域可能獨當(dāng)一面的官員，各總督府審查是很嚴(yán)格的，通常來說，也有各種平衡制約。
但在克里米亞半島，因為官吏人手不足，現(xiàn)今重點經(jīng)營的只是總督府所在的西軍港以及陸寧所在的黑海港，一東一西，在克里米亞半島最兩端。
所以，海南港和海西港派出的治安官團(tuán)隊沒多少人，也沒有軍事力量，只是暫時捋順和當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)系，卻不想，就出了這等事。
引發(fā)海西港暴動的這名大齊官員，顯然帶的隨從雖少，但自高自大，天王老子一般，也正因為帶的只是一些隨從，他便自覺成了海西港的土皇帝，這才無法無天魚肉鄉(xiāng)里引發(fā)了這場禍端。
統(tǒng)治海外異族，最怕出現(xiàn)這種管理者，但品性方面的各種考核顯然也不可能選拔出來的就是“好人”，所謂好人和壞人，有時候很難說清楚，誰心里，又沒有住著一個惡魔呢？
所以，通常還是應(yīng)該在制度方面進(jìn)行監(jiān)察制衡，以及刑罰方面的震懾力。
這位官員，就算沒被殺，按照大齊律，官員作奸犯科強暴民女，罪加一等到五等不等，他又是屢犯，怕腦袋也保不住。
而且，家眷都會被連坐。
陸寧現(xiàn)今漸漸感覺，對官員貴族來說，連坐其實是個不錯的制度，這才使得律法具有最大程度的威懾性。
當(dāng)然，現(xiàn)今大齊的連坐，除了謀逆等大罪，很少和刑罰有關(guān)，主要還是查抄家產(chǎn)、限制其直系親屬科考乃至進(jìn)入書塾讀書的機(jī)會等等。
小德子已經(jīng)派出新的治安官前往海西港，同時，調(diào)配去了兩個連隊的巴魯奇重步兵。
治安官去后當(dāng)然首先要安撫民眾，先宣布對前任治安官的處理，革除功名、查抄家產(chǎn)等等，撫恤曾經(jīng)被其欺壓又沒出逃的民眾。
對此，陸寧還是滿意的，小德子跟自己身邊久了，其實做事情的辦法，很合自己心意。
而另一方面，不管怎么說，出逃的這些暴民也不會被認(rèn)為無罪。
小德子奏報，一定想盡辦法將他們鎖拿回海西港，雖從輕發(fā)落，幾名首犯，也當(dāng)判處死刑，從犯按照參與程度一一定罪。
看著奏折，陸寧批復(fù)，大體上，按照小德子說的辦，不過提出，和保加利亞帝國沙皇，最好簽訂一種引渡條約，雙方隔海相鄰，而黑海，有著一千多年的航海貿(mào)易史，對商人們來說，海域根本不足以成為疆界，互相來往如履平地。
如此，不免就有在對方境內(nèi)作奸犯科逃到己方海港的。
引渡條約，就是保證雙方之間，有將罪犯遣送回本國的義務(wù)。
不但和保加利亞帝國，和同樣黑海沿岸的羅馬帝國，也需簽訂引渡條約。
此外環(huán)黑海，還有可薩帝國，佩切涅格人和格魯吉亞人的愛列京公國。
可薩帝國和愛列京公國自不必說，佩切涅格人的話，想來也沒什么犯人愿意逃去這些蠻族的地盤，那境遇只怕會比留下等著被治罪還慘十倍。
……
陸寧批復(fù)奏折的時候，辦公室里陸陸續(xù)續(xù)走進(jìn)來幾個人。
猶太人商團(tuán)首領(lǐng)摩西埃班，一個白發(fā)蒼蒼的老人；希臘人商團(tuán)首領(lǐng)列奧尼達(dá)斯，同樣是一位滿臉皺眉卷發(fā)花白的睿智長者；哥特人首領(lǐng)葉爾馬克，孔武有力的壯漢；可薩人首領(lǐng)尼古拉，老頭有著鷹隼般的深眸，看起來，應(yīng)該是有羅斯人基因；此外便是自由商人集團(tuán)首領(lǐng)猶太美少婦麗芙妮、
五名商團(tuán)首領(lǐng)到齊，陸寧放下筆。
警務(wù)秘書李虎給幾人端上來熱茶。
卡米拉和哈絲米可在一旁小桌子上練著寫中文，但也好奇的偷偷看他們。
“哦，都來了?！标憣幮π?，“衛(wèi)生捐，還要謝謝你們了?！?br/>
黑海港進(jìn)行衛(wèi)生系統(tǒng)公眾建設(shè)，五大商團(tuán)都捐了錢。
當(dāng)然，五大商團(tuán)獲得在黑海港免稅十年的優(yōu)待，遇到事情捐些錢也是應(yīng)該的。
麗芙妮笑道：“這些事，本來我們就該做，但一直意見不太統(tǒng)一，是該當(dāng)我們謝謝您才是，何況，黑海港越來越整潔，也會吸引更多的商隊在此?？啃菹ⅲ瑢Ρ靖凼谴蠛檬??！?br/>
其他幾人，也都點頭附和。
陸寧笑笑，道：“此次，就是希望你們五位，能認(rèn)真核實商團(tuán)人數(shù)，秋天已經(jīng)到了，本港第一年上繳賦稅，莫出什么差錯?！?br/>
五大商團(tuán)貿(mào)易免稅十年，但居民的人頭稅還是要收的，和在西域一樣，每年一個第納爾金幣或者大齊銀元，又或者等同價值的財物。
五名商團(tuán)首領(lǐng)，又紛紛應(yīng)是。