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????華畢成到南京后的第二天，也就是8月16日的上午。蔣介石為了讓紅軍盡早開(kāi)赴抗日前線，親自和何應(yīng)欽還有邵力子參加了與中共代表團(tuán)的談判。中共代表團(tuán)的成員：（朱）（德）、（周）（恩）（來(lái)）、（葉）（劍）（英）。西安事變后，國(guó)共兩黨就開(kāi)始了曠日持久的談判，進(jìn)展不大。
????這次周公首先提出中共為公布國(guó)共合作宣言問(wèn)題，希望越早發(fā)表越好。蔣介石已經(jīng)從邵力子那知道，對(duì)這個(gè)宣言想要大動(dòng)是不可能得到中共同意的，現(xiàn)在戰(zhàn)火已經(jīng)燒到上海來(lái)了，不能再拖延下去了，只好同意，僅僅做細(xì)節(jié)修改。周公見(jiàn)蔣介石表示同意，他說(shuō)：“紅軍改編的問(wèn)題，請(qǐng)（劍）（英）同志談?wù)?，好不好？?br/>
????蔣介石點(diǎn)點(diǎn)頭，他望著這位曾經(jīng)是國(guó)民革命軍第四軍軍長(zhǎng)張發(fā)奎的參謀長(zhǎng)，聽(tīng)他用廣東梅縣客家話說(shuō)：“紅軍改編后的編制問(wèn)題，無(wú)論就全面抗戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，還是就紅軍現(xiàn)有兵力來(lái)說(shuō)，三個(gè)師太少了，需要增加編制，希望早點(diǎn)定下來(lái)?！?br/>
????“這個(gè)問(wèn)題何總長(zhǎng)已經(jīng)全面研究過(guò)了?！?br/>
????何應(yīng)欽接過(guò)蔣介石的話說(shuō)下去：“現(xiàn)在國(guó)難當(dāng)頭，許多城市淪陷了，我們軍事裝備十分短缺，無(wú)法擴(kuò)編太多部隊(duì)。紅軍現(xiàn)有兵力不足三萬(wàn)人，三個(gè)師可以擴(kuò)編到四萬(wàn)五千多人，編制足夠了?！?br/>
????“軍事裝備雖然短缺，但據(jù)我們所知，中央軍和各省軍隊(duì)都在擴(kuò)編，為什么限制紅軍擴(kuò)編呢？沒(méi)有裝備，可以在戰(zhàn)斗中奪取敵人的裝備，抗日武裝越多越好，希望不要歧視紅軍?！比~帥寸步不讓。
????何應(yīng)欽應(yīng)付道：“葉將軍，紅軍改編后就是國(guó)民革命軍了，軍政部會(huì)一視同仁，不必多慮?！?br/>
????“只讓中央軍和各地方部隊(duì)擴(kuò)編，卻單獨(dú)限制紅軍，不是歧視是什么呢？”葉帥進(jìn)一步質(zhì)問(wèn)。
????“我知道，廣西的部隊(duì)不就擴(kuò)編到三個(gè)集團(tuán)軍了嗎？”朱老總插了一句，“三個(gè)師太少，希望多擴(kuò)編一些，至少四個(gè)師，這樣也可以增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量?！?br/>
????何應(yīng)欽暗暗吃驚，朱老總遠(yuǎn)在陜北，對(duì)全國(guó)軍隊(duì)的情況，竟然了如指掌，沒(méi)法抵賴，但還是不松口：“軍委會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和討論，紅軍目前改編為三個(gè)師，已經(jīng)夠了。”
????“紅軍改編后要設(shè)立總指揮部，不然很難指揮?！敝芄磭?guó)民黨堅(jiān)持改編三個(gè)師，想增加編制是不大可能，便說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題，在之前的會(huì)談中就提出來(lái)了，現(xiàn)在應(yīng)該解決了。”這個(gè)問(wèn)題很關(guān)jiàn，如果不設(shè)立獨(dú)立指揮部，改編后的紅軍就有可能不國(guó)民黨分割使用，中共很可能喪失自己的革命武裝力量。
????何應(yīng)欽立即答道：“紅軍改編為三個(gè)師，由軍委會(huì)直接指揮，沒(méi)有成立指揮部的必要?！?br/>
????“我從云南講武堂出來(lái)，一直在部隊(duì)里工作。軍隊(duì)的情形我清楚，軍委會(huì)的情況我也知道。軍委會(huì)沒(méi)有直接指揮師一級(jí)的。其他部隊(duì)都有指揮部，為什么紅軍改編后不設(shè)指揮部呢？軍委會(huì)要直接指揮全國(guó)所有的師級(jí)單位嗎？”朱老總反問(wèn)道。
????“各個(gè)部隊(duì)情況不同，不可一概而論?！焙螒?yīng)欽強(qiáng)詞奪理地說(shuō)，“對(duì)改編后的紅軍，軍委可以直接指揮?！?br/>
????朱老總盯著何應(yīng)欽說(shuō)：“紅軍改編和其他抗日部隊(duì)一樣，都是國(guó)民革命軍，指揮系統(tǒng)也應(yīng)該一致。軍委會(huì)不直接指揮其他部隊(duì)到師一級(jí)，為什么要直接指揮改編后的紅軍的師一級(jí)單位？不是說(shuō)軍委會(huì)不能指揮到師一級(jí)，而是為什么別的部隊(duì)有指揮部紅軍沒(méi)有？何總長(zhǎng)剛才不是說(shuō)，紅軍改編后會(huì)一視同仁嗎？”朱老總把何應(yīng)欽質(zhì)問(wèn)的目瞪口呆。
????一旁蔣介石感到華北吃緊，上海方面，雖然華畢成攻占了日本海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部，可第一次吃這么大虧的日軍肯定會(huì)有后續(xù)增援，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免要全面爆發(fā)了，要調(diào)動(dòng)各方力量，不好再堅(jiān)持紅軍改編后不設(shè)總指揮部了。他按照預(yù)定的方案松了口：“設(shè)立總指揮部的事，可以考lǜ。給一個(gè)軍的編制，列入抗戰(zhàn)部隊(duì)序列，這樣總沒(méi)有意見(jiàn)了吧？”
????周公一聽(tīng)列入抗戰(zhàn)部隊(duì)序列，立即洞悉到蔣介石的陰謀，這樣一來(lái)，即使成立總指揮部也是臨時(shí)性的。周公抓住蔣介石的話，接上去說(shuō)：“既然同意設(shè)立總指揮部，就應(yīng)該同其他部隊(duì)一樣列入平時(shí)編制?！?br/>
????蔣介石知道周公看得遠(yuǎn)，不滿足列入戰(zhàn)時(shí)序列。但抗戰(zhàn)要打多久，他心中還沒(méi)數(shù)，抗戰(zhàn)不結(jié)束就不存在列入平時(shí)編制的問(wèn)題；至于抗戰(zhàn)勝利了，那時(shí)他是軍事委員長(zhǎng)，列入不列入平時(shí)編制還不是自己一句的事情，不如現(xiàn)在就滿足中共的要求。就說(shuō)：“也可以？”
????“具體的番號(hào)是？”葉帥緊接著問(wèn)。
????何應(yīng)欽想了一下說(shuō)：“國(guó)民革命軍第八路軍?！?br/>
????周公催促道：“請(qǐng)軍事委員會(huì)早日下達(dá)命令，以便成立總指揮部，進(jìn)行改編，同時(shí)設(shè)立政治部主任一職。這也是之前就談好的?！?br/>
????“三個(gè)師的政治部主任須直屬軍委會(huì)?！焙螒?yīng)欽又彈起了老調(diào)。
????“蔣先生已經(jīng)同意成立總指揮部，三個(gè)師的政治部主任應(yīng)該直屬八路軍總指揮部的政治部，不該直屬軍委會(huì)。這樣才便于指揮。”朱老總提出異議。
????何應(yīng)欽望了蔣介石一眼，蔣介石沒(méi)有反對(duì)，也沒(méi)有吭聲。覺(jué)得蔣介石同意了，才開(kāi)口說(shuō)：“政治主任不要軍人擔(dān)任，這一點(diǎn)在之前會(huì)談時(shí)委員長(zhǎng)已有訓(xùn)示，希望貴黨遵守。”