????白南本人接觸胡發(fā)奎并不多，只要有限幾面的會面，白南對他的印象不錯，本身胡發(fā)奎年輕俊朗，而且跟明代眾主事的那群太監(jiān)公公們不同，他是勛貴世家，參加下西洋艦隊是刷資歷的。本身明代眾的太監(jiān)們，年紀都比較大了，除了少數(shù)像鄭和這樣的比較積極主動地去接觸近現(xiàn)代歷史和科技知識的，大部分還墨守成規(guī)，雖然表面上已經(jīng)與其他兩個時代的同胞和諧相處，但從來沒有想過融合成一個新的整體。
　　
　　????一些比較年輕的明代眾就不是這樣的，特別是擔任船隊水手的一些年輕人，在穿越前生活比較艱辛，十五世紀的航海也是一種高危險的折磨行動，穿越后成為了大唐共和國的水兵，甚或是加入了別的工作行業(yè)，他們的生活環(huán)境無不是顯著提高，而且年輕人接受新鮮事物的能力比較強，他們也沒有太多的文化，受到新的大唐文化的熏陶，慢慢也就被同化了。
　　
　　????相比之下，胡發(fā)奎就是一個不太容易琢磨的人。他年輕而且喜歡新鮮東西，但是他又從小生長在一個傳統(tǒng)文化教養(yǎng)的勛貴家庭，很難說他會更傾向于哪一方面。
　　
　　????白南特地詢問了與胡發(fā)奎接觸相對較多的林有德，林有德的評價是：“膽大心細，表面看上去粗蠻，但實際上很有想法，比楊真似乎更認同大唐共和國，而且進行計劃部署和考慮問題上，都是站在國家的角度上考慮的，私心當然也有?？峙虏皇呛芊鈼钫?。所以特別悉心打造自己的部眾。我覺得他已經(jīng)充分認識到一個強大國家作為后盾的意義了，不能排除他會借助婆羅洲壯大自身的實力，但是拋棄大唐，與我們對著干，可能性也不大。”
　　
　　????白南沉吟片刻，道：“這么說來，胡發(fā)奎這個人也不是不能用。人不可能沒有自己的私心，他有些野心也算是正常。想在婆羅洲這片土地上發(fā)展出自己的勢力，也不是不能容忍的。倒是，要把婆羅洲納入我們的體系中，不僅是要向這里輸出更先進的生產(chǎn)力和生產(chǎn)模式，而且我們還要把大唐的諸多理念帶過去，比如說法制、以人為本、公平公正等。這恐怕還是需要咱們派遣一部分受過培訓(xùn)的人員過去，而且我們還要培訓(xùn)胡發(fā)奎手下的那些有意從事行政的海盜頭領(lǐng)們?！?br/>　　
　　????林有德道：“這個倒是沒有問題，胡發(fā)奎向國內(nèi)匯報的文書里，就專門提到了希望國內(nèi)派遣一部分專門人才過去協(xié)助他，我們專門開設(shè)一個‘管理人才速成班’。在增強相關(guān)人士在行政上的能力的同時，也對他們施加我們大唐的影響。也是很好的。”
　　
　　????“嗯，這樣的話，我就向總統(tǒng)建議，支持胡發(fā)奎利用他的海盜力量，以及當?shù)厝A人移民，對西婆羅洲進行征服和控制，同時輸出大唐的政體模式，將婆羅洲也發(fā)展成為大唐鏈條上的一部分?！?br/>　　
　　????很大程度上白南的想法，最終決定了總統(tǒng)趙大嶺的想法，在經(jīng)過討論之后，最終內(nèi)閣還是許可了胡發(fā)奎布局西婆羅洲的計劃。胡發(fā)奎得到了大唐共和國國政院的委任狀，成為了正式的第一任大唐共和國婆羅洲海外領(lǐng)總督。
　　
　　????這里面有兩個講頭，首先婆羅洲屬于海外領(lǐng)而不屬于大唐共和國直屬的州，這就使得其政治地位上要低于州，雖然國政院仍舊可以向其派遣官員，并制定法律與稅收，但當?shù)匾脖Ａ粢恍┳灾餍?，可以靈活處置。另外，胡發(fā)奎統(tǒng)領(lǐng)的是婆羅洲海外領(lǐng)而不是西婆羅洲海外領(lǐng)，也就是說，在大唐尚未派出一兵一卒到這個世界第三大島的時候，唐人就已經(jīng)把整個島嶼的主權(quán)名分給定下了，大唐對于婆羅洲的統(tǒng)治不限于西婆羅洲一隅，而是整個婆羅洲。這也給了胡發(fā)奎動力，使他可以在實力增長后，可以繼續(xù)拓展，而最終大唐也會在盡可能少的資源傾斜下，收獲七十五萬平方公里的土地。
　　
　　????雖然人力上大唐做不到向婆羅洲投入很多，但是大唐是典型不差錢的，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出是大唐最大的支出，包括修建各種學(xué)校、醫(yī)院、交通、水利等設(shè)施，不過大唐的家底和收入能力也是很強的。穿越帶來的大批真金白銀，根本不愁花，再加上貿(mào)易線開通之后，大量的白銀輸入本地，央行將這些白銀鑄成牡丹銀幣，雖然不流入本國流通市場，但是卻大量用于貿(mào)易。本地還有不少產(chǎn)量巨大的金礦，有著更先進采礦設(shè)施和冶金手段，大唐黃金產(chǎn)量高得驚人。而在這個年代，真金白銀就是財富，大唐的富裕程度甚至不遜于當年的西班牙王室，畢竟那時候西班牙王室發(fā)掘金銀的能力比較有限。