1917年6月，隨著歐州大戰(zhàn)進行了快三年了，這幾年南華國借助歐戰(zhàn)的的東風，國內(nèi)民族資本主義發(fā)展迅速，到1917年5月底，進行注冊過的工廠、公司、企業(yè)就有近十萬家，其中人數(shù)在5000人以上的工廠就有一百多家，大多數(shù)都是以勞動密集性工廠為主，全國工人實破到了一百萬人。
　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，南華國勞動力缺乏的情況越來越緊張，大量的華人、土著進入工廠做工，導致地方農(nóng)業(yè)出現(xiàn)務農(nóng)人數(shù)大量減少，土地耕地減少，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)倒退，糧食出現(xiàn)減產(chǎn)，導致農(nóng)業(yè)部長跑到我辦公室來告狀，說工業(yè)部、商業(yè)部大肆在農(nóng)村召人，導致大量的農(nóng)業(yè)人口流失，使很多地方出現(xiàn)了田地無人耕種，糧食減產(chǎn)，我知道了問題的嚴重性，叫來了工業(yè)、商業(yè)部長，向他們了解情況，誰知兩人見了我就給我叫苦，說現(xiàn)在很多的工廠、企業(yè)都還差人，現(xiàn)在是有錢也招不到人，從以前招一個土著男、女只要五華元，現(xiàn)在都長都快十華元了，都還招不到人，這時農(nóng)業(yè)部長插話了，說:你招不到人也不應該到農(nóng)村去招人嗎，現(xiàn)在農(nóng)村都沒什么人了，全是些老人小孩。人都走了，誰種地啊。
　　誰知商業(yè)部長說，那是你沒用，你自己留不住人，怪誰啊，人家農(nóng)民在農(nóng)村種地一年到頭也就五六十華元的收入，還要收成好，進城當工人每月十華元，一年至少也有一百的華元，是誰也會去當工人，能怪我嗎，說得農(nóng)業(yè)部長啞口無言。
　　在南華國，所有的官員都是競爭上崗的，就比如農(nóng)業(yè)部部長，去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是10億華元，如果今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低于去年，五年內(nèi)不得競升，明年的產(chǎn)值比今年的產(chǎn)值還低，就降一級，讓其它人來當部長。（除人為原因和自然不可抗拒的原因除外）比如戰(zhàn)爭，這種情況就可除外。
　　在南華國，官員都是能者上、庸者下。每一名官員的工資都是當?shù)仄骄Y的十倍，基本上官員貪污的現(xiàn)相很難出現(xiàn)，同時官員的問責制度的實施，使官員更加不敢亂使用權力，比如，某市長的侄子想承保政府工程的一座大橋，大橋設計使用二十年，二十內(nèi)出現(xiàn)嚴重損壞或倒塌，將無限期追究承包人、建沒單位、檢驗接收負責人的法律責任，如果你以權謀私，不見得下面的人也會以權謀私，一定程度上提高了政府效率。
　　到了1917年底，南華總?cè)丝谶_到了1268萬人，平均每年有100多萬人移民南華國，大陸民國占了三分之二，別外三分之一來自東南亞的各個國家的華人，看看南華國經(jīng)濟發(fā)展速度快，軍力強大，南華國政治平穩(wěn)，投資、經(jīng)商環(huán)境好，大量的華人帶著資本移民南華國，更加活越了南華國的經(jīng)濟。大陸移民基本上都是破產(chǎn)農(nóng)民、手工業(yè)者，很少有資本進入南華國。
　　人力資源的缺乏，使南華國的工、農(nóng)業(yè)都陷入了發(fā)展瓶頸，如果不盡快解決勞動力缺乏的問題，南華國的經(jīng)濟將出現(xiàn)倒退。
　　我召集了政府主要領導人開了一個會，會議決定以總理王永江、移民部長肖長河和幾個副部長組成訪問團，對大陸民國進行友好訪問。然后找來了民國駐南華國辦事處的陳克海，當陳克海知道南華國總理王永江將率訪問團訪問民國，十分高興，連夜向民國外交部說明情況，深夜，民國大總統(tǒng)黎元洪，總理段祺瑞和一眾督軍正在商量就南華訪問一事進行討論。雖說黎元洪與段祺瑞不和，但國家大事還是要一起商量，黎元洪說:這是民國成立以來，第一次有外國領導人訪問，我們應同意，段祺瑞和一眾督軍也紛紛同意。